FCC 떠나는 로셀워셀 "지속적 리더십 강조" 그러나 모든 것이 변할 것(FCC Outgoing Rosenworcel "Emphasizes Continued Leadership" But all about to change)

미국 방송통신 규제 기관인 연방방송통신위원회(FCC)의 최고 책임자는 정부가 바뀌면 대부분 사표를 낸다. 임기와는 관계 없다. 이번에도 그랬다.

트럼프 대통령 당선자가 브렌단 카(Brendan Carr)를 후임 의장으로 지명하자, 제시카 로센워셀 현 위원장은 이별을 예고했다.  FCC의장 제시카 로센워셀(Rosenworcel)이 새로운 의장으로 지명된 브렌단 카(Brendan Carr)를 축하하는 성명을 발표했다. 이제 직을 내려놓는다는 의미다.

The head of the Federal Communications Commission (FCC), the U.S. broadcasting regulator, usually resigns when the government changes. It has nothing to do with tenure. And so it was this time.

After President-elect Trump nominated Brendan Carr as her successor, current Chairwoman Jessica Rosenworcel announced departure.  FCC Chairwoman Jessica Rosenworcel released a  statement congratulating Brendan Carr on his nomination to be the new chairman. It means she's stepping down.

그리고 미국의 방송 통신 정책은 정부와 관련 없이 예측 가능하게 추진되어야 한다는 의미로 ‘지속적 리더십의 중요성’을 강조했다. 커뮤니케이션 분야에서 미국이 리더십을 가질 수 있는 방향으로 정책을 유지해달라는 당부다.

하지만,  카는 로센워셀이 세웠던 원칙들을 하나 둘 씩 지울 것이 분명하다.  공화당원인 2012년 FCC에 직원으로 입사한 바 있다. 그는 망중립성 폐기, 빅테크 규제, 방송사 시장 점유율 철폐(39%) 등 민주당과 전혀 다른 규제 프레임을 짤 것으로 예상된다.

악시오스(Axios)는 그를 "FCC의 5G 십자군"이라고 묘사했다. 민간이 미국 전역에 고속 네트워크를 구축할 수 있도록 지원했으며, 5G 분야에서 미국의 글로벌 리더십을 확장했다는 평가다.

She also emphasized the importance of "continued leadership," meaning that U.S. broadcasting and telecommunications policy should move forward predictably, independent of government.

However, it is clear that Carr will erase many of Rosenworcel's principles one by one.  A Republican, he joined the FCC as a staffer in 2012.

He is expected to frame regulations very differently from Democrats, including scrapping net neutrality, regulating big tech, and eliminating broadcasters' market share (39%).

그러나 싫든 좋든 다른 위원들도 카를 환영(?)하는 성명을 냈다. 한국과 가장 다른 점이기도 하다. 민주당 소속인 제프리 스타크스(Geoffrey Starks) FCC 위원은 카 위원장을 "친구이자 동료"이자 "헌신적인 공직자이자 오늘날 FCC가 직면한 많은 문제에 대해 인정받는 리더"라고 언급했다.

But like it or not, other commissioners have also made statements welcoming him. This is also the most different from South Korea. FCC Commissioner Geoffrey Starks, a Democrat, called Carr a"friend and colleague" and a "dedicated public servant and recognized leader on many of the issues facing the FCC today."

이어 그는 "그의 업적을 깊이 존경한다"고 말했다. 동료 공화당 FCC 위원 네이선 시밍턴(Nathan Simington)은 위대하고 혁신적인 위원장이 될 것이며  카 위원회에서 그와 함께 일할 수 있기를 기대한다"라고 말했다.

물론 예외는 있다.  민주당 추천 FCC위원 안나 고메즈(Anna Gomez)는 별도의 성명을 내지 않았다. 폭스 등 보수 레거시 미디어 그룹의 반대와 싸우면서 힘겹게 상원 인준을 통과한 안나 다운 모습이다.

"I deeply respect his accomplishments," he said. Fellow Republican FCC Commissioner Nathan Simington will be a great and innovative chairman, and I look forward to working with him on the Carr Commission," he said.

Of course, there are exceptions.  Anna Gomez, the Democratic nominee for FCC Commissioner, did not issue a statement. This is uncharacteristic of Anna, who fought her way through the Senate confirmation process over the objections of conservative legacy media groups like Fox.

한편, 카 위원장은 통신 및 기술 정책 분야에서 20년 가까이 민간 및 공공 부문에서 쌓은 경험을 바탕으로 위원직을 맡게 되됐다. 2012년 FCC에 직원(법률 고문)으로 입사하기 전에는 Wiley Rein LLP에서 항소, 소송 및 통신 분야의 변호사로 근무했다.

이에 앞서 미국 제4순회 연방항소법원에서 데니스 셰드 판사 밑에서 서기로 근무했다. 조지타운 대학교에서 학부를 마친 후 카 위원장 지명자는 가톨릭대학교 콜럼버스 법학대학원(Catholic University of America’s Columbus School of Law)에서 법학박사 학위를 취득하고 가톨릭대학교 법률 리뷰 편집자로 활동했다.

로센워셀의 이직 성명은 사실 카에 관한 것이라기보다는 FCC 직원에 대한 걱정이었다. 직원들의 전문성을 인정하면서 새로운 정책을 펼치라는 이야기도 된다.

그녀는 “카 위원장 당선자는 이곳에서 근무하면서 직원들과 이 새로운 역할의 책임, 그리고 커뮤니케이션 분야에서 미국의 지속적인 리더십의 중요성에 대해 잘 알고 있을 것이라고 확신한다”고 강조했다.(From his time here, I am confident that Commissioner Carr is familiar with the staff, the responsibilities of this new role, and the importance of continued U.S. leadership in communications.”)

Rosenworcel's departure statement was actually more about the FCC staff than about Carr: "I am confident that Chairman-elect Carr will be familiar with the staff and the responsibilities of this new role, and the importance of continued Us leadership in communications, from his time here," she said.

이라하는 로센워셀의 성명

WASHINGTON, November 18, 2024—Federal Communications Commission Chairwoman Jessica Rosenworcel issued the following statement after President-elect Trump announced he selected Commissioner Brendan Carr as FCC Chairman. “I want to congratulate Commissioner Carr on the announcement by the President-elect that he will serve as the Chairman of the Federal Communications Commission.

This agency has responsibility for communications technology that is vital for everything in modern civic and commercial life.  It is also fortunate to have extraordinary expertise thanks to the hardworking public servants who labor faithfully to implement the law and help build a digital future that works for everyone.

From his time here, I am confident that Commissioner Carr is familiar with the staff, the responsibilities of this new role, and the importance of continued U.S. leadership in communications.”